金管會在九月底發出一紙令函，要求壽險業者對外揭露的TIS數據，只能以當初申請的目標值為上限。這道命令讓全體壽險業者譁然，因為表現優異的「好學生」，從此不能對外揭露真實的財務運作實績，投資人也難以用真正的數字研判體質強弱。
根據已知資料，多家壽險公司實際的TIS數值都高於目標值上限。排名前五大的業者分別是：元大150.0%、富邦140.0%、國泰139.1%、凱基138.2%、南山129.5%。此外，新光127.7%、台灣人壽125.0%也名列前段班。其中元大人壽是唯一非大型壽險公司，數值卻是全體最高。
TIS新制是為了因應IFRS17與ICS2.0的過渡期，金管會採取的本土性過渡措施。在嚴格的現時市價評估下，許多傳統壽險公司的真實自有資本會面臨巨大侵蝕，因此金管會允許業者向保險局「借資本」擴充分子，並分階段認列特定減損或借用未來的資本空間。
金管會認為這項過渡措施有其必要，因為部分體質較弱的保險公司若沒有這套「人工呼吸」，真實的TIS比例可能在100%的生死線附近掙扎。換句話說，帳面上好看的數字，背後靠的是政策寬容，業者自身的賺錢能力與紮實資本仍要繼續加油。
然而這次發函卻引發爭議：即使在同一套遊戲規則下表現更好的業者，也必須把揭露數字壓在當初申報的目標值之下，多家業者被迫擠在125%到140%的極窄區間內。外界批評這是「齊頭式平等」，讓人看不出誰在裸泳、誰真正穩健。
質疑者進一步指出，如果TIS沒達到125%的壽險公司，也被期望以125%對外揭露，營造全部安全上壘的表象，對市場投資人並不公平。尤其許多金控都有轉投資壽險公司，壽險的獲利好壞直接影響金控股的表現，明確的TIS數字能讓投資人選股更放心。
資本適足率也是金管會決定保險公司能否向上繳交現金股利給金控母公司、能否獲得各項業務獎勵的重要依據。業者擔心，齊頭式平等的揭露方式，會讓體質偏弱或資本壓力較大的公司，透過申請過渡措施把帳面數字撐好看，就能避免被主管機關緊縮股利上繳或要求立即增資。
這樣的聯想可能讓母公司或大股東得以把現金分配出去，而風險轉嫁給現在或未來的保單持有人，反而對整個保險市場更加不利。
外界建議金管會，一方面把數字做明確透明的揭露，另一方面在股利發放等紅利上，依照各家數字的優劣給予不同獎勵，才是比較公平的做法。目前金管會正在拿捏新制上路後壽險公司的股利發放原則，後續如何拿捏，值得密切關注。
