台北市長蔣萬安8日正式拋出松山機場遷移構想,宣布規劃在2033年前將機場遷移,把機場及周邊約300公頃土地重新開發,作為AI園區、住宅及公園等用途。這項沉寂多時的老議題,在距離選舉投票日不到2個月之際重返政壇焦點,也立刻引發對手陣營的質疑。
民進黨台北市長參選人沈伯洋9日上午前往木新市場掃街拜票時受訪強調,松山機場遷移不是不能討論,但過去反對遷建的看法,包括軍事國安、離島交通與緊急醫療後送等需求,時至今日這些條件因素並未改變。他指出,這部分涉及國防部、交通部等中央部會的協調,在缺乏配套措施下,距離選舉倒數50天突然拋出,會讓人覺得過於倉促。
沈伯洋進一步表示,蔣市府以發展AI產業為由推動遷移,但事實上北士科才是目前重要的AI廊帶。他也舉東京和首爾為例:東京成田機場啟用後,原本說要退場的羽田機場最後作罷;首爾也是相同狀況,蓋了大機場之後,原來離市中心較近的機場最後也沒有退場,因為城市會不斷長出新的需求。
事實上,松山機場遷建並非新議題,最早可追溯至1994年,時任台北市長陳水扁即曾關注相關議題。2002年台北市長選舉,民進黨參選人李應元提出「遷移松山機場,打造首都中央公園」政見,主張航線移往桃園國際機場,原址轉型為具防洪、休閒及親水功能的大型公園,當時估算可創造上兆元價值。
2006年參選的謝長廷同樣提出遷移構想,主張發展森林公園、文化創意、體育及經貿功能;2018年參選的姚文智則把「廢除松山機場」列為主要政見,主張原址轉型為中央公園。國民黨的丁守中則認為遷建後不能只蓋公園,應納入中繼國宅及經濟發展營運中心;時任副市長的黃珊珊則著眼內湖交通,認為遷移可紓解交通壓力。
值得注意的是,蔣萬安本人的立場曾出現轉變。他在2015年參選立委時,傾向支持遷移但認為應從長計議;到了2022年競選市長時,卻轉為反對立場,還批評對手吳怡農是「一到選舉才倉促提出」。如今尋求連任,他主動把遷移議題端上檯面,並將核心理由從過去的公園、交通或都市更新,進一步轉向AI產業用地。
根據蔣市府公布的構想,約300公頃土地將分成不同功能區塊,其中約100公頃規劃產業聚落、約90公頃住宅及支援性公共設施、約110公頃公園綠地,規模約為大安森林公園的4倍。市府並以產業局推估指出,若落實可望創造約12兆元產值、約6萬5000個就業人口,以及至少3萬5000名住宅人口。
然而,遷建最大的關卡在於中央權責。松山機場是軍民合用機場,除民航服務外,也肩負國防及救災任務;疫情前松機與離島及東部航線每年約有270萬旅次,空勤總隊的直升機也在此執行北部緊急救援及離島運送任務。過去交通部即指出,遷建必須考量桃園機場能否提供相同功能與運量。
目前桃園機場第三航廈預計2027年啟用、第三跑道規劃2033年完成。蔣市府認為屆時桃機可望承接松機現有運量,但從航班轉移、離島航線安排,到軍事用途與緊急救援功能,都還涉及跨部會協調,並非台北市政府單方面可以決定。後續中央與地方的協調進度,以及相關配套能否逐一到位,將是這項計畫能否往前推進的關鍵。