俄羅斯軍方正在加快部署名為 RASSVET 的低軌衛星群，讓歐洲的太空安全壓力與日俱增。低軌衛星訊號延遲低、頻寬高，在軍事通訊、情報蒐集與無人機作戰上具有關鍵的戰略價值。專家警告，歐洲在軌道安全領域高度依賴美國，而內部的政治分歧與官僚程序，正拖慢歐洲的應對腳步。
分析師指出，俄方將 RASSVET 視為生死攸關的任務，自今年三月起啟動發射計畫，規劃部署 156 顆衛星，並計畫在 2035 年將規模擴大到 900 顆。截至今年七月底，已有 32 顆 RASSVET 衛星在軌運行，並曾向烏克蘭領土提供數小時的連線服務。
這種連線能力可讓俄羅斯無人機的制導範圍超越傳統無線電控制的限制，也讓俄方得以擺脫過去對 Starlink 衛星服務的依賴。一旦部署完成，俄軍在戰場上的通訊自主性將大幅提升。
近期一連串事件凸顯了威脅的緊迫性。今年八月，德國萊比錫/哈雷機場一架烏克蘭軍機遭到無人機攻擊，被歸咎於俄羅斯與白俄羅斯的破壞者。此外，愛沙尼亞一間軍用機器人製造廠，以及波蘭的無人機生產設施，也接連發生多起可疑火災。
德國軍事太空指揮官曾透露，俄羅斯的間諜衛星已在地球靜止軌道上竊聽歐洲的戰略通訊衛星，而這項情報竟然是透過美國的太空態勢感知服務商才得知，暴露出歐洲自身監測能力的缺口。
國防顧問表示，俄羅斯在未來十二個月內可能升級軍事行動，對歐洲構成前所未有的風險。德國國際和安全事務研究所的研究員則呼籲，歐洲必須迅速彌補基礎設施上的不足。
不過也有分析師批評，歐洲真正的弱點在於過度依賴「某個單一人物的心情」，暗指馬斯克；他並指出，等到 IRIS² 衛星升空時，技術上可能已經落後 Starlink 數個世代。
面對威脅，歐洲正積極推動自主太空基礎建設。歐盟執委會已將 IRIS² 衛星計畫的規模從 282 顆擴大到 348 顆，預計最快 2029 年首次發射，並在 2031 至 2032 年間全面部署。IRIS² 可望把歐盟在國防、安全與緊急服務方面的安全政府通訊能力提升六成。
歐洲通訊衛星組織 Eutelsat 也正投資更新 OneWeb 衛星星座，作為 IRIS² 的組成部分。比利時 AerospaceLab 公司將負責建造 264 顆衛星，並計畫在沙勒羅瓦興建一座大型衛星製造廠。
歐盟同時提出了 European Space Shield 的概念，目標是強化成員國的防禦能力並保護太空資產，但相關資金預計不早於 2028 年到位。波蘭已承諾額外投入 6.56 億歐元支持 IRIS²，德國則考慮自行建立多達 200 顆衛星的低軌通訊星座，預計約 2030 年發射。
放眼全球，美國航天發展局已發射 60 顆 PWSA 衛星，目標在 2029 年達到 300 顆；中國的國網與千帆兩大星座，也分別擁有 196 顆和 238 顆雙用途衛星。歐洲能否在資金到位前縮小差距、IRIS² 能否如期在 2029 年升空，將是未來幾年太空安全局勢的關鍵看點。
