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美軍常駐國軍各作戰區 立委要求國防部說明權責範圍

美軍常駐國軍各作戰區 立委要求國防部說明權責範圍 cover

美方派員參與國軍日常演訓,已成為公開的祕密。針對美方到底參與我方決策多深,國防部不願多作說明,僅表示雙方持續深化軍事交流,引發立委質疑。國民黨立委馬文君要求國防部把權責範圍說清楚,不能以一句「合作很重要」帶過。

立法院外交及國防委員會已決議,凍結台美合作相關預算一千萬元,要求國防部提出專案報告後,始得動支。馬文君質疑,國防部應說明工作內容、經費用途與具體效益,讓全民了解這筆錢花在什麼地方。

目前在台美方人員,多數來自太平洋司令部,或專司訓練盟邦軍隊的「安合旅」,現役與退役人員均有。其中最重要的單位是「聯合訓練小組」,規模約五百人,依職務與任務不同,包括長期駐台、短期駐台、臨時來台等多種樣態。

據了解,國軍各作戰區都有美方常駐人員。台北大直某家五星級飯店,早晨經常可見被外界戲稱為「美語老師」的美方相關人員集體搭乘交通車上班,顯示其駐台規模與日常運作已具一定體系。

此外,隨著國軍引進美製武器,武器廠商也會派出技術代表駐台,協助系統運作與維護。

軍方官員指出,陸軍與美方的交流程度,以往遠不及海空軍密切,「美語老師」的到來,相當程度打破了這個局面。他們帶來許多美軍近年在戰場上學到的新觀念,加上外來經驗容易被上級採納的文化,逐漸改變陸軍的訓練思維。

尤其參謀總長梅家樹上任以來,強調訓練貼近實戰,正好和美方建議的方向吻合,讓雙方的合作有了更多交集。另一位將領則表示,「美語老師」的到來,確實讓部隊更有機會接觸到新觀念。

不過,對於美方角色的定位,軍方內部也有清醒的認知。這位將領強調,美方究竟是客人,只能提出建議,最後能吸收多少,關鍵還是看單位幹部有無學習熱情,以及單位長官願意接受改變的程度。

馬文君質疑的另一個焦點是經費。她在六月審查預算時發現,「台美國防部共同合作評估案」金額從過去每年約編列四十一萬美元,暴增為將近五百萬美元,高達十二倍之多。她指出,美方長駐人員負責什麼工作、其他團隊有多少人、來台多少次、預計交付哪些成果,美方參與範圍與權限到哪裡,若建議與國軍需求不同時由誰作主,外界均不得而知。

國防部送到立法院的書面報告指出,評估案漲價是因雙方擴大研究範疇的深度與廣度並增加頻次,美方於去年五月提出報價,費用涵蓋人事、諮詢、差旅、設備、資料蒐集與口譯翻譯。這起凍結案的後續,取決於國防部的專案報告能否說服委員會。