世界銀行6日發布《東亞與太平洋經濟更新》報告,警告隨著全球能源震撼預料延續到明年,東亞與太平洋地區各經濟體的緩衝政策空間可能逐漸耗盡。不過世銀認為,目前的「人工智慧順風」仍足以抵銷能源風險,並上調東亞及太平洋地區的經濟成長預估。
報告指出,美伊戰爭推升能源價格,東亞與太平洋各國政府已比其他地區更積極因應,也更仰賴補貼來壓低國內能源成本,但這種作法可能難以為繼。
世銀預測,中東石油出口要到2027年中才會恢復至戰前水準。報告警告:「若這波震撼持續,而非暫時性的,這些措施可能導致必要的行為調整延後,同時增加財政成本並減少外匯存底。」
實際上,印尼、泰國與越南等三國都已採取措施壓低零售汽油價格,而三國的美元準備資產今年來已減少15%至40%。越南也延長好幾項燃料減稅措施到今年底,財政部預估成本為13.8兆越南盾,約合5.3億美元。
在成長預測方面,世銀預測今年東亞與太平洋地區經濟將成長4.5%,較上次預測上修0.3個百分點,主要反映AI熱潮帶動投資與出口強勁;明年經濟成長率預測則維持在4.4%不變。
在該地區主要經濟體中,越南的經濟成長預期上修幅度最大,調高1.1個百分點,達到7.4%。值得注意的是,世銀未在這份報告提及台灣,也未預測日韓的經濟成長率。
世銀表示,該地區經濟實力很大程度依賴AI相關的製造業與出口。若剔除AI相關產品,貿易成長疲軟甚至呈現負增長。在多數受訪經濟體中,此類產品貢獻了超過一半的出口增長;而在馬來西亞、菲律賓、泰國和越南,這一比率更超過七成。
能源成本上升已對製造業造成壓力,運輸價格大漲也已打擊消費需求。世銀表示,能源價格再度上漲,對經濟活動的傷害可能甚於一開始的觀察,尤其通膨升高與金融情勢趨緊所造成的拖累。
世銀也提出風險情境:若能源震撼拉長更久,可能更加危及這種韌性,尤其若碰上AI景氣循環轉弱,以及聖嬰現象造成的天候干擾,多重不利因素疊加將對區域經濟形成更大壓力。
整體而言,這份報告描繪了一幅「AI撐盤、能源拖累」的圖像。東亞經濟在AI出口的支撐下維持成長動能,但各國政府以補貼壓抑能源成本的做法,財政空間正快速縮小。如何在能源價格高檔的環境下維持經濟穩定,將是各國政策制定者接下來最大的考驗。