在台工作的外籍人數快速增加，截至今年8月底，基層藍領移工人數已破90萬人，加上外籍中階技術、專業人士及留台工作的畢業僑外生，白領加藍領合計已達104萬人，「百萬外籍兵團」正式成軍。
細看結構，基層藍領移工總數為91萬餘人，中階技術移工加上農務外展等約5萬6千餘人，外國專業人士約5萬7千人，畢業僑外生留台工作約1萬人，高階白領的外國特定專業人才則有6617人。
台灣開放引進移工已超過30年。隨著經濟規模不斷放大，加上少子化衝擊勞動力，愈來愈多行業的人力缺口擴大，近幾年基層移工的開放範圍也愈來愈大。
從營造業、農業外展移工，再到留任在台工作滿6年以上移工可轉任中階外籍技術工、不受12年工作年限限制，政策一步步放寬。
國發會訂定的攬才專法同樣大力鬆綁：完全取消僑外生畢業留台工作門檻，放寬世界前200名大學畢業生毋須透過雇主、可自行來台申請個人工作許可，並增加延攬科技、經濟、金融等特殊領域專長的外國特定專業人才。
一連串政策開放，加速了在台工作外籍人數的成長，正式突破百萬人大關。
台灣人力資本公司執行長晉麗明認為，外籍在台工作人數大幅增加是結構性問題。大學普及後，年輕人不願做體力工，很多基層工作都面臨本國人不願做的困境。
他指出，台灣全力發展科技業，半導體業無論晶圓代工或封測製造，大部分生產力都必須仰賴移工，預估再兩、三年，外籍人士就會突破150萬人。
晉麗明直言，增加移工只是治標不治本的短期選擇，政府應從提高生育率、重建技職教育著手，否則移工從第一代到第二代愈來愈多，台灣恐將成為「移工大國」。
中央大學人力資源及管理研究所兼任副教授辛炳隆則說，移工數量增加並不意外，填補基層勞動力也不是壞事，但政府這幾年拚命延攬外籍專業人才來台，若是為了填補關鍵人才，成效顯然並不好。
他以就業金卡為例，政府發出1000多張就業金卡，對象都是高端人才，但很多持有者並沒有在台工作，象徵意義大於實質意義。
辛炳隆建議，企業端最清楚需要什麼人才，攬才應納入業界聲音，政府則在法制面鬆綁，建構友善的法治環境；中小企業可能需要外籍人才處理某些事務、卻養不起人，可由學研單位成立外籍顧問團，以顧問方式協助。
百萬外籍工作者已是台灣勞動市場不可忽視的力量。如何在填補人力缺口與保障本國勞工之間取得平衡，將是政府未來幾年必須面對的課題。
